Sự kiện Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc Tuyên ngôn Độc lập ngày 02/9/1945 đã đặt một dấu mốc quan trọng: nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa ra đời, nhà nước dân chủ nhân dân đầu tiên ở Đông Nam Á. Mặc dù bề bộn những khó khăn gian khổ, trong bối cảnh phải đối phó với các thế lực thù trong giặc ngoài, nhưng Chủ tịch Hồ Chí Minh, ngay từ những ngày đầu tiên của chính quyền non trẻ, đã chú trọng đến việc tổ chức và xây dựng chính quyền nhân dân. Người đã đặt nền móng vững chắc cho việc xây dựng một nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhà nước của dân, do dân và vì dân. Nội dung sách cũng giới thiệu tư tưởng Hồ Chí Minh và việc vận dụng vào việc xây dựng và cải cách nền hành chính nhà nước từ ngày đổi mới 1986 cũng như khuyến nghị một số vấn đề vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào cải cách hành chính nhà nước trong tình hình hiện nay. Phần cuối của cuốn sách là tuyển chọn một số tác phẩm của Chủ tịch Hồ Chí Minh có ý nghĩa chỉ đạo trong việc xây dựng và củng cố nền hành chính của nước ta.